【10月17日是國際消除貧困日，也是中國首個(gè)“扶貧日”。習(xí)近平在此之際批示全黨全社會(huì)繼續(xù)共同努力，形成扶貧開發(fā)工作的強(qiáng)大合力。中國在30余年大規(guī)模扶貧開發(fā)實(shí)踐中，讓6.6億人擺脫了貧困，以至全球貧困人口數(shù)量減少的成就大部分來自中國；另一方面，截至2013年底，按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，中國農(nóng)村貧困人口仍有8249萬。

本文分析指出，中國貧困線（每人每天收入6.3元人民幣）看起來低于世界銀行劃定的貧困線國際標(biāo)準(zhǔn)（每人每天消費(fèi)1.25美元），實(shí)則是高出的；意指按全球標(biāo)準(zhǔn)來看，中國事實(shí)上的貧困人口數(shù)量比官方公布的要少。但是，無論按哪一種標(biāo)準(zhǔn)來衡量，中國存在數(shù)以千萬的窮困人口也是事實(shí)，所以建立扶貧日仍很有必要。】

今年10月17日星期五，是中國首個(gè)“扶貧日”，年度“扶貧會(huì)議和募資活動(dòng)”集會(huì)，旨在聚合努力，戰(zhàn)勝貧困。當(dāng)然，得益于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國每天都能讓很多人脫離貧困：去年，中國農(nóng)村貧困人口就減少了1650萬，或者說，每天減少了45000人。不過，根據(jù)官方數(shù)據(jù)，截至2013年底，中國還有8249萬人口生活在貧困的農(nóng)村。

中國國家通訊社新華社稱，中國有些地方比看起來更貧困，那里一座座“奢華的城市大樓”掩蓋了貧困人口的存在。而另一些地方卻沒有外界相信得那么貧困，它們不想被摘掉“貧困縣”的帽子，因?yàn)槟菚?huì)導(dǎo)致所享受的援助和其他好處一并喪失。

因此，中國的貧困問題是一個(gè)惹人爭(zhēng)論、令人困惑的問題。的確，中國本身可能并沒有其官方媒體似乎以為的那么窮。新華社錯(cuò)誤地報(bào)道稱，中國官方貧困線低于每天1.25美元的世界銀行全球標(biāo)準(zhǔn)。中國一家具有政府背景的報(bào)紙則聲稱，根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，中國仍然有超過2億貧困人口。這一數(shù)據(jù)呼應(yīng)了中國總理李克強(qiáng)6月發(fā)表的講話，他說“根據(jù)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，中國仍有2億人口生活在貧困線以下”（李克強(qiáng)很可能引用了世界銀行2005年的數(shù)據(jù)）。

這些報(bào)道都既具誤導(dǎo)性又令人沮喪。但不管他們?cè)趺凑f，請(qǐng)放心，這2億中國人并非生活在1.25美元/天的世界銀行貧困線以下。我們?cè)?011年、2013年撰寫博文解釋有關(guān)數(shù)據(jù)的混淆之處。也許，我們每年都應(yīng)該這樣做。

經(jīng)濟(jì)學(xué)人：中國貧困線高于世界銀行國際標(biāo)準(zhǔn)

中國的農(nóng)村貧困線是每人2300元每年，或6.3元每天，按當(dāng)前匯率計(jì)算，僅為1.03美元每天，看起來比世界銀行劃定的每人每天1.25美元貧困線低出很多。但是，世界銀行的貧困線是按購買力平價(jià)匯率而非市場(chǎng)匯率計(jì)算。對(duì)于世界銀行來說，消費(fèi)不起美國2005年1.25美元所能購買到的東西的人就算極端貧困。而對(duì)中國政府而言，日收入買不起2010年6.3元人民幣所能購買到的東西的農(nóng)村人就是貧困的。

我們喜歡比較巨無霸漢堡在世界各地的價(jià)格來解釋購買力平價(jià)這一概念。為說明目前的問題，我們必須一步步推進(jìn)：比較世界各地、不同時(shí)間的漢堡價(jià)格。2005年，一名擁有3.06美元的美國人能買到一個(gè)巨無霸漢堡。5年后，2010年，一名擁有13.2元人民幣的中國人也能買得到一個(gè)巨無霸漢堡。兩位漢堡食客的生活水平是相當(dāng)?shù)模m然，按當(dāng)前匯率計(jì)算，13.2元人民幣僅相當(dāng)于2.15美元。

要比較中國與世界銀行的貧困線，我們需要比較生活在不同貧困線上的人能買到的東西。這就需要在4個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整：每一貧困線所使用的年份不同，地區(qū)不同，消費(fèi)價(jià)格及其他價(jià)格不同，以及消費(fèi)與收入關(guān)系不同。

一，年份不同。根據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)，從2005年到2010年，中國農(nóng)村地區(qū)物價(jià)上漲了17.7%，因此2010年的6.3元人民幣在2005年僅相當(dāng)于5.35元。

二，我們要如何把這5.35元人民幣轉(zhuǎn)換成美元呢？世界銀行報(bào)道稱，中國2005年的人均GDP是14185元人民幣，按購買力平價(jià)計(jì)算相當(dāng)于4965美元。也就是說，中國2005年2.86元人民幣與美國同年1美元的購買力相同。在此比率下，中國的貧困線就與2005年的1.87美元購買力平價(jià)，幾乎比世界銀行貧困線1.25美元高出50%。

三，但是，上述匯率是建立在對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所有商品和服務(wù)的價(jià)格比較基礎(chǔ)之上，而我們只對(duì)消費(fèi)者商品和服務(wù)感興趣。與世界標(biāo)準(zhǔn)相比，中國的消費(fèi)者價(jià)格沒有中國其他商品價(jià)格那樣低。根據(jù)2011年國際比較項(xiàng)目（ICP），中國的消費(fèi)者價(jià)格比其經(jīng)濟(jì)中所有商品的整體價(jià)格高出5.4%（這一購買力平價(jià)是基于今年年初公布的2011年世界價(jià)格比較結(jié)果得出）。如果2005年也是這樣的情況，那么中國的貧困線就相當(dāng)于美國同年的1.77美元，或者說高出世界銀行貧困線約40%。

四，最后還有一個(gè)難點(diǎn)。世界銀行的貧困線是基于消費(fèi)劃定。中國的貧困線則是基于收入。貧困人口的收入水平可不一定等同于他們的消費(fèi)水平。那些每天收入超過1.77美元、卻儲(chǔ)存了其中一大部分、只消費(fèi)了少于1.25美元的人，對(duì)世界銀行來說就算貧困人口，對(duì)中國政府來說卻不是。中國家庭的確擁有高儲(chǔ)蓄率。不過，如果每天收入超過1.77美元、消費(fèi)少于1.25美元的人有很多，還挺令人驚訝的。

 李克強(qiáng)10月15日訪問聯(lián)合國糧農(nóng)組織總部并演講，介紹中國在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村減貧領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)

證明中國貧困線高于世界銀行貧困線的最簡(jiǎn)單方法是，比較落在每條貧困線以下的人口數(shù)量。

世界銀行最新數(shù)據(jù)已經(jīng)是近三年前的數(shù)據(jù)了（世界銀行的購買力平價(jià)數(shù)據(jù)來源于2005年國際比較項(xiàng)目，而非比較范圍更全面的2011年數(shù)據(jù)）。2011年，根據(jù)世行1.25美元標(biāo)準(zhǔn)，中國農(nóng)村貧困人口數(shù)量是8170萬（也就是6.6387億農(nóng)村人口的12.3%，數(shù)據(jù)來自世界銀行網(wǎng)上貧困測(cè)度工具PovCalNet）。而中國政府發(fā)布的2011年貧困人口數(shù)據(jù)則是1.2238億。在中國貧困線標(biāo)準(zhǔn)以下人口數(shù)量更多，這一事實(shí)證明，中國的貧困線高于世界銀行標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上，世界銀行要想把中國政府2011年統(tǒng)計(jì)到的貧困人口全部劃入國際標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口，其貧困線就不得不提升到1.45美元每天。

不管使用哪一種標(biāo)準(zhǔn)，中國有數(shù)以千萬的窮困人口是不爭(zhēng)的事實(shí)。今后，中國還是要度過不少個(gè)扶貧日。（觀察者網(wǎng)王璐菲譯自《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》2014年10月20日文章“China's economy: Poverty elucidation day”。）